关于返聘退休人员未签合同发工资的法律依据，主要基于《劳动合同法》及相关规定。
根据《中华人民共和国劳动合同法（2012年修正版）》第四十四条第二项：“劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止。” 返聘已享受养老保险待遇的退休人员，双方不构成劳动关系，属劳务关系，工资支付按《民法典》合同编处理，即虽未签书面合同，但实际提供劳务的，应按约定或交易习惯支付报酬。若未享受养老保险待遇，部分地区参照劳动关系处理，未签合同可依据《劳动合同法》第八十二条主张双倍工资，但需结合当地裁判口径。综上，已享受养老保险待遇的，按劳务关系主张工资；未享受的，可能按劳动关系主张权益。
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返聘退休人员未签合同发工资可能存在以下法律风险：
1. 工资标准约定不明风险：若未签合同且无口头明确约定，用人单位可能压低工资或拖欠支付。例如，退休人员王某返聘后未签协议，单位原口头承诺月工资5000元，实际仅支付3000元，因无书面证据，王某维权困难。
2. 关系性质认定争议风险：若退休人员未享受养老保险待遇，部分地区认定为劳动关系，未签合同需支付双倍工资；若已享受，则属劳务关系，无法主张双倍工资。例如，张某退休后未领养老金，返聘未签合同，单位主张劳务关系拒付双倍工资，张某需举证劳动关系成立，增加维权成本。
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针对返聘退休人员未签合同发工资的问题，首先需明确双方关系性质及权益保障方式。以下为不同情况的具体分析：
1. 若返聘退休人员已依法享受基本养老保险待遇，双方形成劳务关系，未签合同但实际提供劳务的，可主张按约定或市场标准支付工资。
2. 若返聘退休人员未享受基本养老保险待遇（如未缴满年限），部分地区可能认定为劳动关系，未签合同可主张双倍工资差额（需结合当地司法实践）。
3. 若双方虽未签书面协议，但有口头约定或实际履行记录（如工资流水、工作安排记录），可按约定或实际履行情况主张工资。
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返聘退休人员未签合同发工资的处理可能受以下特殊情况影响：
1. 返聘协议中隐含劳动关系条款：若协议约定了社保缴纳、加班工资等劳动法权益，可能被认定为劳动关系，未签合同需支付双倍工资。例如，协议约定单位为返聘人员缴纳工伤保险，法院可能据此认定劳动关系，支持双倍工资主张。
2. 退休人员未享受基本养老保险待遇：部分地区（如广东、江苏）规定，未享受养老保险待遇的返聘人员与单位构成劳动关系，未签合同需按《劳动合同法》支付双倍工资，影响维权结果。
3. 口头约定与实际履行不一致：若双方口头约定工资标准，但实际支付低于约定，且无书面证据，需举证口头约定存在，增加维权难度。

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